photo 仇恨言論的示威群眾和為阻止他們的反對派人們,而神奈川縣警的警察等人則處在在衝突的兩者之間=攝於2016年6月(杉本康弘)

  神奈川縣川崎市政府訂出全國首部條例,將對以擁有外國血統的市民等人為目標進行的仇恨言論,處以刑事罰則。此條例於12日舉行的例行市議會大會中,通過成立。

  若反覆出現歧視言行,經由刑事審判後,最高將被課以50萬日圓(約合新台幣13萬9000元)的罰金。川崎市作為致力於訂出同樣條例的全國地方政府的模範,而備受矚目。

  「無歧視尊重人權的社區營造條例(暫譯,日文為:差別のない人権尊重のまちづくり条例)」嚴格地篩選成為處罰對象的行為。比如在像是馬路、廣場、公園的市內公共場所,使用擴音器喊叫「從日本滾出去」等。此為顧慮到憲法保障的表現自由。

  當做出作為處罰對象之行為的團體,企圖再度做出相同行為時,市長會對其進行「勸告」。違反勸告的團體再度進行相關行為時,便將對其進行「命令」。若違反命令,市長將會公布其姓名等,並向搜查當局告發。而在起訴後經審判,判決為有罪的狀況下,將被課以罰金。

  在川崎市中,以在日南韓·北韓人為目標的仇恨言論反覆出現,而成為2016年國家成立《仇恨言論對策法》的契機。然而,該法僅明示「不允許不當歧視言行」這樣的基本觀念,並未設立罰則。為對應該法律施行之後仇恨行為仍然橫行的情況,川崎市政府持續致力於整建出具有嚇阻力的條例。