photo 進行模板作業的越南籍技能實習生=攝於7月2日(笠原真)

  向來因低薪等職場環境惡劣而被視為問題的「技能實習」,取得此名義居留簽證(日本稱在留資格)的外籍人士目前正持續增加。在年底將會呈現超過40萬人的趨勢。

  另一方面,為了擴大接納外籍勞動者而創設的居留簽證「特定技能」,儘管曾試算過首年度的人數最多約為4萬7000人,但截至12月13日當時僅有1732人。由於此為在國內外態勢準備並未完善的「急就章政策」,因此人力輸出國的對應依舊尚未有進展。

  特定技能是以照護、餐飲業及農業等14個領域為對象,並從4月起開始實施,然而已取得此簽證的外籍人士只是政府預估之首年度人數的約3%。而申請中的人到目前也僅止於約3700人。

  由於此為從成立到制度開始約只有今年4個月的「趕工」政策,原本預定為人力輸出國的9個國家當中,至今為止準備完善的為菲律賓、柬埔寨、尼泊爾及印尼4個國家。而作為技能實習生最大人力輸出國的越南,目前則仍在準備其國內的手續當中。

  另一方面,技能實習生的人數則是一路增加。截至6月底當時約有36萬7000人,半年來已增加了約3萬9000人。將成為有史以來最多的趨勢。此現象的背後因素,是由於職種在這25年內增加約60種,來到了總計81種。而取得特定技能簽證必須經過考試,但技能實習不須考試也可以取得的這點,研判也造成了影響。

  然而關於技能實習,目前未支付薪水及實習生失蹤的情形也頻繁發生。相對於去年的失蹤人數為9052人,今年光是上半年的失蹤人數就攀升到4499人。

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